贵港监狱四举措规范劳动工具管理

　　针对近期以来贵港监狱各监区存在罪犯生产劳动现场劳动工具管理不规范，存在一定的安全风险隐患，影响到监狱的安全稳定，已多次受到厅局督察检查的通报的问题。贵港监狱党委班子格外的重视，统一思想，切实采取强有力的措施，进一步规范劳动工具的管理，从根本上消除它给监狱带来的安全风险隐患，确保监狱持续安全稳定。

　　统一清缴，集中管理。长期以来，由于生产要，各监区都购买了一批劳动工具，如电焊机、砂轮机、切割机、电锯以及电工使用的工具等，这些工具都是安排罪犯使用，在生产上发挥了一定作用。但不容忽视的是一些罪犯无证上岗操作使用，且在使用中不严格遵守操作规程，违章作业，导致机械伤害事件时有发生，影响监狱安全稳定。去年第三季度全区监管改造工作会议上局领导已经强调严禁罪犯使用从事电工、焊工等这些工种岗位作业，目的是规避生产上的一些风险。贵港监狱于2月1日下发了《关于逐步加强劳动工具管理的通知》（贵狱通[2018]27号），明确规定了从下文之日起，严禁罪犯使用砂轮机、电锯等所有的切割设备及其工具。要求各监区在今年2月5日前将现有的砂轮、电锯等所有的切割设备及其工具造册登记报劳动改造管理部门审核并上缴到总仓统一保管，同时设置专柜存放并上锁。文件下达之后，各监区陆陆续续将这类工具集中到总仓保管。自此各监区不能再使用罪犯从事这些切割、电焊、氧焊等作业，如遇到生产劳动急需这些作业，由监狱在职工人解决，工人解决不了的，由监狱公司生产部门购买社会服务解决。如此做法虽然给生产一线带来不便，但是监狱集中特种劳动工具的管理，有利于规范上岗作业人员持证上岗的管理，减少机械伤人事故的发生，有利于监狱安全稳定。

　　重新编号，规范管理。文件通知要求各监区开展一次劳动工具清理活动。要在今年2月10日前对劳动现场现有的工具进行一次清理，对长期不用的、可用可不用的工具要清理出来并上缴到总仓进行保管。清理完成后，要对保留下来的工具重新编号保管存放并上报劳动改造管理部门备案。具体做法：一是加强分类管理。各监区对劳动工具实行分门别类编号管理，所有工具都要分为检修工具、生产劳动工具两大类进行造册登记管理。其中检修工具设置工具柜并编号存放保管；生产劳动工具分小类分别编号在岗位使用，对备用的生产劳动工具设置工具柜集中存放保管。二是加强警察直接管理。各监区所有的工具柜必须由警察直接管理。每个工具柜必须有工具存放清单，必须单独设立工具发放领用登记本并存放在各自的柜子里，需要用时要由管理警察亲自发放并进行发放领用登记，使用完后要及时收回存放保管。三是加强定置管理。所有的生产劳动工具要固定链接后才能用。对确因生产工序要求不能链接固定的生产劳动工具（如服装加工的模具、烫板等），要单独编号造册登记并重点管理。四是加强尖锐工具管理。所有的生产劳动使用的尖锐工具都要先钝化后投入到正常的使用中。对确因生产工序需要不能钝化的工具，各监区要列出清单造册登记，设置醒目标志并重点管理。统一醒目标志为：在工具链接链条上套5厘米长的红色透明软胶管，红色透明软胶管由公司市场营销科统一购买发放使用。

　　购买服务，处理问题。特种劳动工具清缴集中管理后，各监区在生产中遇到的问题怎么办？监区生产管理者对监狱强令的规定想不通，难以接受，一致认为生产维修难题难以解决，可能会影响生产的持续发展。但是据了解公司劳动人事部门正着手研究制定方案，调整单位工人来解决部分难题，如电工、电焊、切割之类的工种，可由本单位工人电工解决。其他的如氧焊、制造等生产大的所需的工种由生产部门招聘社会服务解决。

　　落实责任，防止反弹。劳动工具涉及到监狱的安全稳定的问题，必须加强管理，落实责任，做到“谁使用，谁管理，谁负责”。因此，按照管理责任分工，明确了各监区的劳动工具由监区长负总责，分管劳动改造副监区长和分监区长负直接责任。对违章指挥或习惯性违章作业的追究相关单位责任，确保制度得以有效落实。文件下发之后，各监区能按照监狱管理规定要求抓好落实，从劳动工具的编号登记到发放收回等所有的环节的管理都严格执行制度，避免了劳动工具丢失或罪犯使用劳动工具行凶伤人事件的发生。