政府收购“程序合法、实践违法”是一种糜烂

　　报载：由于《政府收购法》存在一些法令盲区和实施细则的缺位，政府收购在一些当地被歹意操作出一些灰色地带，呈现了民族品牌受排挤、收购价格远高于市场价、专家库办理不善、评标专家自在裁量度过大、收购人“选择性”承认中标人，以及收购人与设备厂商歹意勾结等非正常现象。

　　政府收购归于大宗定向购买，依规矩应在揭露、公平、公平的基础上实施投标投标，只需满意了“三公”准则，履行了投标投标程序，就契合法定程序。这个规矩原本是为了阻塞收购过程中的糜烂，但少量当地的政府收购由于披上了程序合法的外衣，然后掩盖了其本质违法的本质，有些当地的政府收购被歹意操作，乃至达到了集体糜烂的程度（例如广州市政府收购中心“窝案”），严峻损害了政府收购的诺言。

　　还有，在政府出资项意图投标投标、审计评价及公共财物的拍卖范畴，也有相似现象：投标前现已确认了中标人，投标仅仅打着程序合法的幌子而进行暗箱操作，投标人预先与评标人交流，评标仅仅做姿态；审计评价依照委托人的意思操作，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”；为达意图，拍卖前的种种“幕后活动”诡谲而奥秘，终究，程序合法成为本质违法的假面具。

　　程序合法、本质违法的做法，致使阳光条款失去了阳光效应，为一些人任意并吞公共财产供给了快捷通道，严峻损害了政府部门的公平公平形象，一起还导致相关法令成了一些人获取不合法利益的东西，依法合规买卖成了空泛的说辞，损害了法令的庄严。乃至在程序合法、本质违法的背面，一些买卖环节和范畴已形成了安稳的利益共同体和利益链条，公共利益被出卖，国家利益受损害。这是一种不能容忍的糜烂。

　　程序合法、本质违法存在的重要原因，是准则规矩的缺失给一些人有了投机空间，有了擅权、弄权的时机，供给了糜烂土壤。

　　在扩展内需、政府出资和公共服务扩展的布景下，火急地需求规制“程序合法、本质违法”的糜烂现象，并经过完善法令和加强社会监督，让阳光程序真实阳光起来，根除程序合法、本质违法现象存在的实际土壤。（作者:李贵德系湖南永兴县纪委党风廉政通讯员）